ANRE a decis prelungirea termenului de obținere a ATR-urilor până la 31 iunie 2026

21 dec. 2025, autor PV Romania

Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE) a publicat recent Ordinul nr. 79/2025, care aduce modificări strategice importante cadrului legal privind racordarea la rețea (completând Ordinul nr. 53/2024). Aceste schimbări vizează direct proiectele de producție a energiei electrice cu puteri de peste 5 MW.

Iată principalele puncte care vă pot influența strategia de dezvoltare în perioada următoare:

1. Relaxarea regulilor tranzitorii (Termene noi pentru ATR)

Cea mai importantă veste pentru proiectele aflate în stadiu avansat este prelungirea perioadei de obținere a ATR-ului. Proiectele pot rămâne sub regimul actual („primul venit, primul servit”) dacă:

• Studiul de soluție este transmis operatorului de rețea până la 31 decembrie 2025.

• ATR-ul este emis până la data de 30 iunie 2026 (anterior, acest termen era 31 decembrie 2025).

2. Amânarea Calendarului de Alocare pentru 2026

Calendarul pentru prima rundă de licitații de capacitate a fost decalat cu aproximativ 4 luni. Această amânare oferă o fereastră suplimentară de pregătire, după cum urmează:

• Depunerea cererilor de alocare: până la 14 iulie 2026.

• Publicarea studiului global de soluție: până la 23 octombrie 2026.

• Începerea licitațiilor de capacitate: 30 octombrie 2026.

3. Protecția proiectelor sub 5 MW

Pentru instalațiile cu putere instalată mai mică de 5 MW, se menține regimul actual. Un element de noutate favorabil este faptul că acești utilizatori nu vor fi obligați la plata compensațiilor către dezvoltatorii mari pentru lucrările de rețea finanțate prin procedura de alocare de către aceștia din urmă.

4. Rambursarea costurilor pentru studiile nedepuse

Dacă aveți proiecte (≥ 5 MW) pentru care ați achitat studii de soluție, dar acestea nu sunt depuse până la finalul acestui an, aveți dreptul la rambursarea costurilor de către operator până la 1 martie 2026.

Concluzie și pași de urmat: Această actualizare legislativă reduce presiunea imediată asupra obținerii ATR-ului până la finalul anului, însă menține pragul critic de 31 decembrie 2025 pentru depunerea studiului de soluție. Vă recomandăm să prioritizați finalizarea și transmiterea acestor studii în termenul stabilit.

Detalii:

Mai jos puteți găsi principalele noutăți introduse prin Ordinul ANRE nr. 79/2025.

Domeniul de aplicare temporal al procedurii de alocare a capacității rețelei și reguli tranzitorii pentru cererile de racordare în curs

• Regulă generală: Procedura de alocare a capacității de rețea se va aplica cererilor de racordare/alocare a capacității depuse începând cu 1 ianuarie 2026 pentru instalații energetice cu o putere instalată ≥ 5 MW.

• Reguli tranzitorii pentru cererile de racordare în curs: Cererile de racordare aflate în curs de soluționare vor continua să fie supuse regimului juridic existent (bazat pe principiul „primul venit, primul servit”), în măsura în care următoarele termene sunt respectate cumulativ:

• studiul de soluție trebuie să fie trimis operatorului de rețea până la 31 decembrie 2025 în vederea avizării; și

• avizul tehnic de racordare („ATR”) trebuie să fie emis până la 30 iunie 2026.

Modificare cheie: Anterior, Ordinul ANRE nr. 53/2024 prevedea că un solicitant ar fi trebuit să obțină ATR până la 31 decembrie 2025 pentru ca cererea sa să rămână supusă regimului juridic actual. Practic, chiar și cererile de racordare avansate, pentru care studiul de soluție a fost avizat, riscau să fie reluate conform noului regim juridic dacă ATR nu era emis până la sfârșitul anului curent.

Provocări: Este neclar ce se va întâmpla în cazul în care ATR va fi emis după 30 iunie 2026 din vina operatorului de rețea. Totuși, având în vedere că studiul de soluție trebuie trimis operatorului până la 31 decembrie 2025 și că acesta are o valabilitate de două luni de la avizare și comunicare către solicitant, apariția acestei situații ar trebui să fie puțin probabilă.

Modificări în Calendarul de Alocare pentru primul an – 2026

Calendarul de alocare pentru primul an a fost amânat după cum urmează:

• Depunerea cererilor de alocare a capacității către Operatorii de Distribuție (OD) și Operatorul de Transport și Sistem (OTS): până la 14 iulie 2026 (în loc de 28/29 februarie).

• Transmiterea de către OD a cererilor primite către OTS: până la 20 iulie 2026 (în loc de 10 martie).

• Elaborarea și publicarea de către OTS a unui studiu de soluție global pentru fiecare zonă de rețea și fiecare an al perioadei de alocare: până la 23 octombrie 2026 (în loc de 15 iunie).

• Licitații zilnice pentru alocarea capacității: începând cu 30 octombrie 2026 (în loc de 1 iulie).

Alte aspecte noi

Solicitanților li se vor rambursa costurile studiilor de soluție pentru cererile anterioare datei de 1 ianuarie 2026 aferente instalațiilor energetice cu o putere instalată ≥ 5 MW, pentru care studiile de soluție nu au fost depuse până la 31 decembrie 2025. Termenul limită pentru rambursare este 1 martie 2026. Legislația nu pare să ia în considerare data la care studiul de soluție ar fi trebuit finalizat conform contractelor relevante (legislația prevede un termen de maximum 3 luni de la semnarea contractului pentru elaborarea studiului de soluție).

Noile prevederi clarifică faptul că consumul de energie electrică din rețea aferent locurilor de consum și/sau producție și instalațiilor de stocare cu o putere instalată ≥ 5 MW nu va fi supus procedurii de alocare a capacității rețelei.

Note importante

Considerăm că merită menționate următoarele aspecte, chiar dacă acestea erau deja prevăzute în Ordinul ANRE nr. 53/2024:

• Cererile supuse alocării capacității rețelei nu vor fi scutite de lucrări de întărire pentru contingențe N-1, prin urmare, lucrările de dezvoltare a rețelei stabilite prin procedura de alocare vor lua în considerare respectarea ambelor criterii, N și N-1.

Cererile de racordare la rețea a instalațiilor energetice cu o capacitate instalată < 5 MW vor continua să fie supuse regimului juridic anterior, inclusiv posibilității de implementare a unei limitări automate operaționale pentru contingențe N-1.

Mai mult, Ordinul ANRE nr. 79/2025 stipulează că lucrările de dezvoltare suplimentare a căror valoare este acoperită prin procedura de alocare a capacității rețelei nu pot fi considerate lucrări de întărire generală pentru instalațiile energetice cu capacități instalate < 5 MW. Acest lucru pare să implice faptul că utilizatorii care racordează instalații energetice < 5 MW și care pot beneficia de lucrări de dezvoltare a rețelei finanțate de utilizatorii cu instalații ≥ 5 MW nu ar trebui să plătească o compensație acestora din urmă.